Тарифы ЖКХ 2014. Формирование тарифов и главные принципы

Тарифы ЖКХ растут с каждым годом, и сегодня большинство собственников жилья серьезно подходят к вопросу платы за воду, газ, за уборку двора и пр. Чтобы понимать, насколько правильно сделан расчет в квитанциях, нужно знать принципы формирования сумм в графах. Рассмотрим главные среди них.

Три основных взноса за услуги ЖКХ

Для владельца жилого помещения в многоквартирном доме плата состоит из трех основных частей.

1) Первая часть - это взносы за содержание и ремонт квартиры, к которым относятся работы, производимые управляющей компанией или другой обслуживающей организацией. Например, это могут быть уборка подъезда, ремонт в общих помещениях дома и т. д.

2) Вторая часть – это суммы, для дальнейшего проведения капитального ремонта.

3) И третий блок, включающий в себя несколько статей, это плата за коммунальные услуги.

Разница есть: коммунальные платежи и жилищные услуги

«Необходимо различать коммунальные платежи и взносы за услуги по содержанию многоквартирного дома, т. н. жилищные услуги, - говорит руководитель госкомитета «Единый тарифный орган Челябинской области» Татьяна Кучиц. – Первые включают в себя затраты на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электричество, газ, отопление. Тарифы на все эти ресурсы устанавливает государство. На нем же лежит и функция контроля.

А вот стоимость жилищных услуг определяет уже не государство, а собственники жилья. Тарифы устанавливаются при выборе способа управления домом, когда владельцы квартир решают, кто будет обслуживать дом: управляющая компания, ТСЖ, ЖСК или какая-либо другая организация».

Отличать коммунальные услуги от жилищных очень важно

Незнание этой разницы может обернуться недопониманием со стороны собственников жилья. И таких случаев довольно много. Когда государство объявляет, что в такой-то период не будет поднимать тарифы на «коммуналку», некоторые люди думают, что заморожены цены на все услуги. И в этот момент управляющая компания может повысить стоимость своих услуг. Люди начинают жаловаться, но это ни к чему не приводит, ведь противоречия закону нет.

«Что касается коммунальных тарифов, то на федеральном уровне устанавливается стоимость электроэнергии и оптовая цена на газ», - пояснила Татьяна Кучиц. Региональное управление ЕТО, по ее словам, регулирует тарифы на тепловую энергию; электричество, поставляемое населению и приравненным к нему категориям потребителей; водоснабжение и водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов. Также на контроле области находятся розничные цены на газ, реализуемый населению (кроме газа для арендаторов нежилых помещений и для заправки транспорта).

Часть статей расходов находится в ведении местных властей. Это, например, плата за наем жилого помещения, за ремонт и содержание. Последнее относится к тем, кто живет в квартире по договору социального найма, а также к собственникам, которые не выбрали способ управления своим многоквартирным домом и на общем собрании не решили, какой будет плата.

Размер взносов за коммунальные услуги определяется по показаниям счетчиков, а если эти приборы не установлены, тогда за основу расчета берут нормативы потребления, установленные государством.

Вообще формирование тарифов ЖКХ происходит с учетом нескольких факторов, в основном экономических. Среди них затраты на закупку материалов и приобретение хозяйственного инвентаря. Также на размер тарифов влияют оплата труда обслуживающего персонала и исполнительных бригад, налоги, арендная плата и пр.

Общедомовые нужды (ОДН)

Когда-то собственники помещений не знали, что такое общедомовые нужды, и два года назад, после вступления в силу правил по оплате этих статей, для многих появление новых расходов стало неожиданным. Однако сегодня владельцы квартир в многоэтажках стали привыкать к аббревиатуре ОДН. Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды предъявляется всем собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме вне зависимости от того, поставлены ли там индивидуальные либо общедомовые счетчики.

Все ресурсы, потребленные не индивидуально, а в процессе использования общего имущества, оплачиваются отдельно. Татьяна Кучиц, объясняя структуру платежей, отметила:

«Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на ОДН, рассчитывается и распределяется пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Количество ресурса, использованного на ОДН, которое нужно будет оплатить, выясняют, получая разницу между показаниями вводных приборов и домашних счетчиков».

ЖКХ: Не обошлось и без скандалов

Один из них был связан с водой. В прошлом году многие челябинцы столкнулись с проблемой: им стали приходить квитанции со счетами за потребление воды на общедомовые нужды. И там значились завышенные цифры, у некоторых собственников в платежках стояли суммы более 1 тыс. руб. Люди возмутились, стали жаловаться в различные инстанции. По результатам проведенной проверки виновным был признан водоканал. В итоге руководитель МУП ПОВВВ Челябинска был уволен по решению главы администрации города.

Плата за капремонт в квитанциях ЖКХ

Через некоторое время в квитанциях жителей Челябинской области появится еще одна серьезная графа – плата за капитальный ремонт многоквартирных домов. Уже известны конкретные цифры. На 2014 г. минимальная плата составляет 6 руб. за кв.м, но начисляться она будет не раньше 2015 г. На 2015 г. тариф установлен в размере 6 руб. 40 коп. за кв.м, на 2016 – 6 руб. 70 коп.

На Южном Урале создана специальная структура, которая будет аккумулировать собранные средства собственников. Это фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». Хотя у жителей есть и другой вариант для перечисления денег. Они на собрании могут решить, что не будут пользоваться услугами фонда и захотят перечислять средства на собственный счет дома и сами контролировать ситуацию. Такая возможность для них тоже предусмотрена. Предполагается, что новая система финансирования капремонтов, сделает процесс прозрачным и более понятным для потребителя, а самое главное – повысит эффективность использования собранных сумм.

Социальная норма энергопотребления

Долгое время ходили разговоры о введении социальной нормы потребления электроэнергии. Рассматривались варианты, при которых нововведение могло бы уже вступить в действие. Тогда жители региона платили бы за электричество по новой схеме, а именно: определенное количество ресурса стоило бы дешевле, но как только человек превысит лимит и станет тратить больше, тариф для него вырастет. На федеральном уровне было принято решение, что пока такую норму вводить не стоит. В результате в Челябинской области переход к подобной схеме расчетов за электричество перенесли на 2016 г.

«Вместе с тем, эффект по снижению перекрестного субсидирования при применении социальной нормы не очевиден, - полагает Татьяна Кучиц. - Кроме того, в нормативной базе не в полной мере урегулирован порядок ее применения, в том числе схема информационного обмена».

Руководитель ЕТО добавила, что переход на расчеты за электроэнергию с применением соцнормы на территории Челябинской области целесообразен только после завершения формирования методической базы и с учетом опыта регионов, участвующих в пилотных проектах.

По материалам журнала Стройка. Южноуральский выпуск